俞天任:為什麼日本官僚階層貪污現象特別少
日本的金權政治是很有名的。特別是從田中角榮的洛克希德事件曝光之後,一直到現在正在鬧的小澤一郎事件,這四十來年日本的政界就沒有斷過這種金錢醜聞。但是由那些高級公務員們所組成的官界幾乎沒有,高級公務員因貪污而落馬的很罕見,隻有1996年厚生省事務次官岡光序治和2007年防衛省事務次官守屋武昌等扳著指頭數的過來的幾件,而且所牽涉到的金額也不大。岡光受賄6000萬日元,還不到三年年薪,折算成人民幣也就五十萬元不到,而守屋一案並沒有發生多少直接的金錢授受,隻不過吃吃請,而且牽涉到的金額全部算出來也隻有1249萬日元,不到一百萬人民幣,才半年左右的工資,光從金額說來實在不算什麼大案。
筆者在《誰在統治著日本?》這本書中曾專門提到,為什麼日本的官僚階層貪污現象特別少?特別是考慮到日本曾經還是一個幾乎赤裸裸的金權政治的國傢。
造成這種現象的第一個原因當然是官僚沒有什麼強烈的金錢需求,政治傢需要用大量的錢而官僚不需要用錢。政治傢看上去威風凜凜,但說穿瞭其實就是一個臨時工。政治傢的工作也不是鐵飯碗,無論在位時怎麼牛,一旦落選就是一個普通人,甚至因為心裡不平衡還不如普通人活得那麼舒坦,所以政治傢一定要為瞭“下次還能選上”而奮鬥。而競選活動要耗費大量的金錢,據說一個日本國會議員每年用在這種政治活動上的錢多達兩億日元,接近200萬美元。這些錢的大部分來自所謂“政治獻金”,指望這麼多錢的來路都幹凈首先在物理上就不可能,所以政治傢們肯定起碼要在灰色地帶弄錢,這是這種制度就先天性地決定瞭的。而官僚捧的是鐵飯碗,他的職業和收入是有保障的,在一般情況下幾乎沒有失業的風險,他沒有需要用錢的地方,沒有必要去貪污。