如何提高投資效益
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隨着我國社會主義市場經濟的發展和投資、融資體制改革的進一步深化,投資領域發生了深刻的變化。其中最突出的是投資主體多元化。如何在投資主體多元化的情況下儘快提高投資效益,是投資領域裏十分關鍵的問題。
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加大政府投資力度,是推動經濟增長最直接、見效的措施。
在市場經濟條件下,投資主體日益多元化。一般來講,投資主體可分爲政府投資主體和民間投資主體。民間投資主體包括企業、個人和外商投資主體。
在社會主義市場經濟條件下,大多數經濟領域的投資主體理應是企業和個人。對於一般性建設項目,就應從以政府爲投資主體轉換到以企業或個人爲投資主體,這是由政府在市場經濟生活中的地位所決定的。一般而言,公益性投資項目自然應由政府投資,競爭性項目由企業和個人投資,而基礎性投資項目由政府投資爲主,企業和個人投資爲輔。
在提高民間投資效益上應重點解決好兩個問題,一是投資的項目選擇;二是融資成本的降低。首先,政府投資從一些競爭性的公益項目和基礎性項目中撤退,減少民間投資的產業准入的限制,使得民間投資有更多的項目選擇。其次,隨着政府逐步清除投資中的制度障礙,民間資本有了充分而廣闊的營運空間;還要引導民間資本進入成長性前景好的產業領域,例如教育產業、旅遊產業、市場中介組織,民有企業可以通過引進先進的技術、管理和人才,依託適度規模經濟和連鎖經營方式,不僅是當前經濟發展的需要,而且在技術上也是可行的,例如城市中的水電、公共交通,全國性的電信、郵政網點、長途運輸,公共事業中金融保險、廣播電視、報刊雜誌,都具備了打破安全壟斷的必要性和分營競爭的技術可行性,可以採取政府所有,委託民有企業經營;或政府控股,允許不同成分的企業競爭營運等多種方式,向民間資本開放這些領域,以鼓勵競爭,主持公平,提高公共部門的服務效率,同時實現政府提高全社會福利水平的目標。
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加大政府投資力度,是推動經濟增長最直接、見效的措施。
在市場經濟條件下,投資主體日益多元化。一般來講,投資主體可分爲政府投資主體和民間投資主體。民間投資主體包括企業、個人和外商投資主體。
在社會主義市場經濟條件下,大多數經濟領域的投資主體理應是企業和個人。對於一般性建設項目,就應從以政府爲投資主體轉換到以企業或個人爲投資主體,這是由政府在市場經濟生活中的地位所決定的。一般而言,公益性投資項目自然應由政府投資,競爭性項目由企業和個人投資,而基礎性投資項目由政府投資爲主,企業和個人投資爲輔。
在提高民間投資效益上應重點解決好兩個問題,一是投資的項目選擇;二是融資成本的降低。首先,政府投資從一些競爭性的公益項目和基礎性項目中撤退,減少民間投資的產業准入的限制,使得民間投資有更多的項目選擇。其次,隨着政府逐步清除投資中的制度障礙,民間資本有了充分而廣闊的營運空間;還要引導民間資本進入成長性前景好的產業領域,例如教育產業、旅遊產業、市場中介組織,民有企業可以通過引進先進的技術、管理和人才,依託適度規模經濟和連鎖經營方式,不僅是當前經濟發展的需要,而且在技術上也是可行的,例如城市中的水電、公共交通,全國性的電信、郵政網點、長途運輸,公共事業中金融保險、廣播電視、報刊雜誌,都具備了打破安全壟斷的必要性和分營競爭的技術可行性,可以採取政府所有,委託民有企業經營;或政府控股,允許不同成分的企業競爭營運等多種方式,向民間資本開放這些領域,以鼓勵競爭,主持公平,提高公共部門的服務效率,同時實現政府提高全社會福利水平的目標。