十羊九牧

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【釋  義】：十頭羊倒用九個人放牧。比喻官多民少，賦稅剝削很重。也比喻使令不一，無所適從。

【出  自】：《隋書·楊尚希傳》：“所謂民少官多，十羊九牧。”

【近義詞】：僧多粥少人浮於事

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